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我市2017年惠民行动项目进展情况

发布日期:2017-07-05

我市2017年惠民行动项目进展情况
 
    我市2017年惠民行动项目为十个方面70个项目,涉及市直24个牵头部门、40个承办单位和各区县(市)政府,计划投资185亿元。经过各部门(单位)积极努力和密切配合,惠民行动项目建设总体进展顺利。
    一、总体进展情况
    截至6月末,70个项目已完成投资46.65亿元,为计划投资总额的24.1%。其中,已完成为市区“三低”家庭发放“两节补助”、 向农村受灾困难群众发放救助金、新辟调整12条公交线路、第18届冰雪大世界门票优惠活动和第29届太阳岛雪博会门票优惠活动等8个项目,完成过半的项目13个,启动实施的项目46个,完成前期准备工作的项目3个,分别占项目总数的11.43%、18.57%、65.71%和4.28%(具体进展情况详见附表)。
    二、主要推进措施
    (一)制定责任落实方案,全面推进工作落实。目标确定后,市政府办公厅立即将项目责任分解到各牵头部门,制定方案,落实责任。市政府于2月14日印发了《2017年惠民行动项目责任落实方案》(哈政发〔2017〕1号),确定了70个惠民行动项目的重点工作任务,明确了牵头部门、责任单位、工作标准和实施进度及完成时限,为项目顺利启动奠定基础。
    (二)健全督查管理制度,确保项目顺利实施。市政府办公厅通过“互联网+”健全惠民行动项目系统平台,规范每月信息报送标准、程序及内容,进一步完善动态管理工作制度,并将各牵头部门日常工作推进情况纳入年度责任制目标考核,依据其推进速度、质量及效果予以综合考核评价,为项目顺利推进提供保障。
    (三)加大宣传力度,注重惠民项目实效上半年,在我市主流新闻媒体集中报道惠民行动项目进展情况7次,其中“病死动物无害化处理项目建成运行”、“ 哈市将开通居家养老12349热线”、“ 冰城老人将享不离家养老服务”等专题报道较好的宣传了惠民项目成果,提高了项目影响力,扩大了受益群众数量。
    三、存在问题及下步工作
    从项目进展程度看,政策措施类项目进展较快,有7个项目已提前完成。建设类项目稳步推进,部分建设类项目由于特殊原因影响导致进展相对缓慢。
    (一)建设方案调整或建设计划下达较晚导致项目进展缓慢。一是市城管局的东直游园项目。计划目标是在南直路与东直路交口建设50000平方米游园,将绿地生态功能最大化,为市民提供良好的休闲环境。目前,由于东直路南直路交叉桥方案和地下停车场方案尚未确定,导致相应绿化项目无法进一步开展。二是市水务局的农村饮水安全工程项目。计划目标是解决全市51个屯、2.25万人口的饮水安全问题。目前,各区、县(市)已编制完成实施方案,尚待省水利厅计划下达后方可开展招投标、建设施工等后继工作。
    (二)项目建设资金紧张问题较为突出。一是就业资金缺口压力日益加重。主要原因是省转移支付资金逐年下降,而我市岗位补贴、社保补贴等刚性支出持续增长,导致资金缺口逐年扩大。二是农村公路建设项目。“十三五”期间,我市取消了农村公路及危桥建设补贴政策,建设资金基本依靠地方自筹,筹措难度较大,大部分县(市)都是举债建设。
下步,市政府督查室将进一步加大督查力度,按照“全面覆盖、突出重点”原则,推动各项目加快实施。一是对进展缓慢的项目重点督办,通过召开专项会议、深入现场实地踏查等方式,帮助协调解决遇到的困难和问题,加快项目建设。二是建立惠民行动项目库,明确子项目的基本信息,特别是建设类项目,明确具体地理位置信息,为下一步进行现场督查、明查暗访做好准备。三是围绕提高惠民行动项目谋划质量开展调研工作,切实提高惠民项目计划性、针对性和时效性。四是配合市财政局做好2016年惠民行动项目第三方评估工作。目前,中标单位上海元方智库已启动实施相关工作。

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